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邢台县做大做强农业优势特色产业行动方案(2019-2022年)

发布时间:2019-06-11??????来源:政府办

 

 

 

 

 

 

邢县政字〔201911

 

 

邢台县人民政府

澳门银河官网印发《邢台县做大做强农业优势特色产业行动方案(2019-2022年)》的通知

 

各乡镇人民政府、县政府各有关部门:

《邢台县做大做强农业优势特色产业行动方案(2019-2022年)》已经研究同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。

 

 

 

邢台县人民政府    

2019527日    

 

 

邢台县做大做强农业优势特色产业行动方案

2019-2022年)

 

深入贯彻落实《河北省人民政府澳门银河官网深入推进农业供给侧结构性改革加快发展农业特色产业的意见》(冀政字〔201834号)精神,做大做强农业优势特色产业,促进农业增效农民增收,依据《河北省农业供给侧结构性改革工作领导小组澳门银河官网印发‘河北省做大做强农业优势特色产业行动方案(2019-2022年)’的通知》(冀农供字〔20192号)精神,结合邢台县实际,制定本行动方案

一、发展目标

2022年,全县农业特色产业得到快速发展,形成特色鲜明、优势突出、竞争力强的区域性农业特色产业。省级特色农产品优势区达到2个。特色产业科技服务体系基本建立,科技成果转化率达到60%以上,标准化生产覆盖率提高到75%以上。特色品牌影响力明显提升,区城公用品牌发展到2个,特色产业龙头企业达到5家以上,适宜区80%以上的农户加入合作社,产业链条得到完善,产品市场竟争力和带动农民增收能力明显增强。

二、重点产业

(一)特色中药材产业。以优势道地和药食同源酸枣为重点,扎实推进浅山丘陵区百里酸枣产业带建设。2019年酸枣发展到11.5万亩,202013万亩,202115万亩,2022年达到18万亩。做大做强邢台九绿农业开发有限公司、河北国金药业等龙头企业,推动中药材产业化、品牌化发展。

(二)特色水果产业。扩大优质苹果高质量发展。2019年优质苹果发展到4.75万亩,20204.8万亩,20214.81万亩,2022年达到4.81万亩。做大做强邢台松盛农业开发有限公司等龙头企业

三、发展重点

以特色农产品优势区创建为重点,分级打造、梯次推进,省级特优区由20181个,发展到20222个。

(一)整体提升邢台县酸枣仁特优区。与国家级特优区认定标准相衔接,补短板、强弱项,提品质、增效益,加快培育大型龙头企业,加强区域公用品牌的策划、宣传和推介,提供高端市场占有率,整体达到“河北第一、全国领先”,创建国家级特优区。

(二)培育创建浆水苹果特优区。对浆水苹果要按照省级特优区认定标准,填平补齐、拾遗补缺,尽快培育创建为“省内一流、全国有名”的省级特优区。建立健全标准化生产、产后加工、仓储物流地基,完善科技支撑、品牌建设、市场营销和质量控制体系,延长产业链和服务链。突出提高品质,培育特色精品,拓宽销售渠道,开发一线城市市场,提高知名度和影响力。

四、保障措施

(ー)加强组织领导。县农业供给侧结构性改革工作领导小组负责对全县农业特色产业发展工作的统筹指导,制定推进措施和扶持政策,加强资金统筹,加大投入力度,安排督导考核,协调推进农业特色产业发展。积极引导各类企业、农民合作社、家庭农场和农户广泛参与,形成高位推动、上下联合、多方共建的创建机制

(二)完善工作方案。制定酸枣、苹果特色产业2019-2022年提质增效推进方案,详细分析特色产业基础、优势条件、存在问题以及发展潜力,明确发展思路、任务目标、区域布局工作重点及保障措施等,推动特色产业全产业链发展。

(三)加大政策扶持。落实“大专项+任务清单”改革措施,利用中央农业生产发展、省级农业生产发展等专项资金向农业优势特色产业倾斜。职业农民培育资金向农业特色产业培训倾斜。全面梳理金融、科技、国土、环保、水利、交通、保险等部门的支农政策,研究合力支持特色产业发展的具体方式。要增加县级资金投入,创新支持方式,拓宽融资渠道,通过PP购买服务、贷款贴息等方式,吸引、撬动澳门银河官网社会资本投入农业特色产业。

(四)强化督导考核。把农业特色产业发展纳入县农业供给侧结构性改革三年行动计划考核范围,适时组织督导检查,月汇总、季分析、半年观摩、年度考评。对酸枣仁、苹果要一个产业、一个推进方案、一套工作班子,明确路线图和时间表,把任务落实到部门和责任人,落实到乡、村、地块和龙头企业,加强日常监督指导。

 

附件:1.邢台县酸枣产业提质增效推进方案

2.邢台县苹果产业提质增效推进方案

附件1

邢台县酸枣产业提质增效推进方案

2019—2022

 

为落实《河北省农业供给侧结构性改革三年行动计划(2018-2020年)》(冀政字〔201752号)和《河北省人民政府深入推进农业供给侧结构性改革加快发展农业特色产业的意见》(冀政字〔201834号),做大做强酸枣产业,制定本方案。

一、产业分析

(一)基本情况

邢台县位于河北省南部太行山东麓,辖16个乡镇、519个行政村,面积1848平方公里,被誉为“太行山最绿的地方”。澳门银河官网酸枣历史悠久,资源丰富,是“邢枣仁”道地药材的原产地,几乎所有的乡镇都有数量不等的酸枣资源,主要分布在海拔300-1300米左右的浅山丘陵地带的太子井乡、龙泉寺乡、西黄村镇、北小庄乡、皇寺镇等乡镇。全县酸枣总面积达35万亩,现有野生抚育基地8.2万亩,人工嫁接改造标准基地1.8万亩,可年产邢枣仁75万公斤,年获效益1125万元。

(二)优势条件

1.适生条件优越。邢台县气候条件优越,年平均气温1113℃,无霜期187天,晚秋昼夜温差较大,多为1017℃,平均15℃,有利于酸枣风味和色泽的发育;降雨量适宜,平均558.7mm;冬季无冻害;土壤多为沙壤质褐土,pH值在6.58之间,土壤条件非常适宜酸枣生长。

2.市场知名度高。“邢枣仁”是全国著名道地药材,明清时有“顺德府枣仁最佳”、“邢台酸枣甲天下”之美誉。产于河北邢台县的酸枣仁中的酸枣仁皂苷A含量最高,达0.0436%,在治疗失眠方面效果颇佳。

3.生产技术领先。澳门银河官网野生抚育、品种改良和品种驯化成效显著,已建立400亩酸枣苗木库和种质资源圃,保存品系500多个,审定酸枣品种10个,认定酸枣品种6个,其中“邢州”系列8个、“邢酸”系列6个,“久和”系列2个。现在邢台县酸枣基地正在向品种规模化、技术规范化、品质标准化发展,以确保邢枣仁的产量和质量。

4.品牌建设。河北邢州枣业有限公司和邢台久和农业科技开发有限公司等企业共开发新产品20余种。邢台艳亮农产品有限公司开发生产的“中邢仙茶”枣叶茶荣获2016年度全国茶业科技创新奖。“邢台酸枣”、“邢枣仁”品牌,已被国家工商总局商标局受理。

5.策扶持。在省级财政2018年、2019年邢台县酸枣仁优势特色主导产业发展项目共计600万和2018年邢台县百里酸枣产业带项目250万的基础上,县财政2019年拟拿出500万元扶持邢台县酸枣产业发展,主要用于扩大基地建设、提升加工能力等。

(三)存在问题

1.没有规模以上的龙头企业,不能很好带动邢台县酸枣产业发展。

2.酸枣标准化基地规模小、管理不规范,没有起到很好的示范带动作用。

3.酸枣抢青采摘,严重影响产品质量和市场声誉。

4.织化程度低。采收以散户为主,无序抢货现象普遍。加工经销企业与农户间利益联结不紧密,农民增收带动作用不充分。

(四)发展潜力

随着农业供给侧结构性改革的不断深化和太行山区“一路三带”战略的推进,邢台县委、县政府把做大做强酸枣产业作为山区、丘陵农业结构调整、打造中医药生产强县的重要举措,围绕中医康养、旅游开发,科学规划,规范管理,统筹布局,努力将酸枣打造成集药用、养生、观光、休闲娱乐为一体的新特优产业。到2022年,争取建成白家庄太行酸枣文化园1个,邢襄古镇、玉泉湾休闲康养中心2个,总效益预计达到5亿元。

二、总体要求

(一)发展思路

邢台县以绿色天然、优质高效为目标,在适宜区域开展人工抚育和标准化种植;以酸枣果成熟度为分级标准,形成合理的定价收购机制,切实维护“邢枣仁”传统道地中药材的声誉;以名优品牌为抓手,打造“邢枣仁”地理标志农产品和区域公用品牌;以招商引资、科技研发、龙头企业扶植为引擎,做优酸枣系列产品;以举办“太行酸枣文化节”为依托,坚持全产业链打造,推进一二三产业融合发展,实现澳门银河官网酸枣产业绿色、高效、健康发展。

(二)发展目标

通过大力发展酸枣特色产业,力争把邢台县酸枣产业打造成“绿色无公害标准化种植基地+初、深加工+科技支撑”的集鲜食采摘、旅游观光、中医康养为一体的酸枣产业园区。到2022年争取全部实现标准化生产,酸枣面积18万亩,酸枣仁产量达270万公斤。创建酸枣百里产业带,引进省级龙头化企业12家,培育当地酸枣龙头化企业(或合作社)10家,酸枣产品实现“品牌化”销售,完成邢台县“邢枣仁”地理标志品牌认证,建设高标准酸枣加工企业园区,提高产品附加值1倍以上,带动从业农民人均增收1000元以上。

(三)发展原则

1.支持优势产区。澳门银河官网重点支持太子井、西黄村、北小庄等乡镇,打造酸枣高标准生产基地,保证酸枣质量,提高酸枣品质。

2.支持酸枣初深加工企业或合作社,增加产品种类,提升产品质量,提高产品附加值,积极开拓国内外市场,带动全县酸枣产业发展。

3.县级财政每年要拿出一定比例的财政资金,用于酸枣产业的发展。

三、区域布局

邢台县酸枣产业重点在丘陵、半山区的太子井、西黄村、北小庄等乡镇按照“一带、一线、一谷、三园”打造布局,力争在标准化基地、初深加工园区、品牌化运作上实现突破,尽快做大做强邢台县酸枣产业。

“一带”整体布局。通过项目资金扶持、加大县财政投入,引入社会资本等手段,重点打造太行山高速公路沿线太子井、西黄村、龙泉寺、皇寺、北小庄等乡镇35万亩的浅山丘陵区酸枣种植、采摘、加工、休闲观光酸枣百里产业带。

“一线”全面推进。依托邢台九绿农业开发有限公司,在天梯山、东川口、景梅山、南和庄、邢襄古镇、龙泉寺一线,建立集酸枣生产、采摘、加工、休闲娱乐、旅游开发为一体的抱香谷酸枣产业园区。打造野生酸枣人工抚育、标准化种植、品种改良、初深加工及酸枣文化宣传、展示、中医康养等为一体的酸枣特色线路游。

“一谷”打造亮点。以邢台久和农业科技开发有限公司为依托,利用邢昔线北小庄酸枣资源,打造以马厂沟、龙门、军营等村为重点的“邢枣仁”道地药材种植、加工、康养为基础的太行山中医药产业品牌“扁鹊太行山药谷”。

“三园”突出特色。建设东川口酸枣休闲采摘文化园,龙门标准化种植示范园和白庄人工抚育示范园。

四、工作重点

(一)加强科技支撑

“政府主导+科研团队+龙头企业”的形式成立河北省酸枣产业研究院,地址选在会宁镇,面积100亩,依托河北农大中国枣研究中心、河北林科院等技术力量,由县酸枣办牵头,九绿公司、国金药业等企业参与,按市场化运作,形成政府主导、企业参与的酸枣研发团队,建设以酸枣产业为主的中药材展厅、优质酸枣育苗基地,并负责酸枣资源调查、品种选育、酸枣新技术引进开发、技术人员培训等。重点开展邢酸系列、久和系列、邢州系列酸枣品种的筛选、示范、推广,按仁用、肉用加工、鲜食采摘、酸枣叶茶等功能进行品种分类,形成系列化品种,以满足市场多样化需求。引进新的技术设备,开展酸枣省力化栽培技术研究,实现酸枣产业节本增效健康发展。

(二)建设绿色基地

“龙头企业+基地+合作社”的模式开展酸枣标准化绿色基地建设。2019年重点打造北小庄、西黄村、太子井等三个酸枣生产基地,到2022年,将北小庄、西黄村、皇寺、龙泉寺、太子井及会宁西部、南石门西部等适合酸枣生长的地方打造成全国最大的优质酸枣绿色生产基地。

1.建立5个标准化酸枣人工抚育示范基地,重点开展野生酸枣清棵定株、扩穴蓄水、修剪嫁接等野生抚育工作,提高酸枣基地的标准化水平。

1)北小庄乡,在龙门村,由九绿公司牵头,建立酸枣人工种植基地1000亩,打造高品质酸枣种植示范区。在北小庄乡军营、马厂沟村,以邢台久和农业科技开发有限公司为依托,建立酸枣人工抚育示范基地,面积4000亩。

2在西黄村镇,围绕抗大路、太行高速,建立酸枣人工抚育示范基地,面积3000亩,争取县财政资金对基地内道路进行硬化,在抗大路边竖立标牌,提升基地整体水平和示范带动作用

3)在太子井乡,以邢台县万枝红野生酸枣种植专业合作社为依托,在太子井乡白庄村建立酸枣人工抚育示范基地,面积3000亩。

4)以河北邢州枣业有限公司为依托,在龙泉寺乡南和庄村建立酸枣人工抚育示范基地,面积2500亩。

5)以保利国氏生态农业开发河北有限公司为依托,在皇寺镇东召庄、西召庄、卫鲁等村建立酸枣人工抚育示范基地,面积2000亩。

2.以邢台力合文化传播有限公司、邢台县信涛种植专业合作社为依托,在皇寺镇西羊卧、谈话村建立老枣树改造示范基地1个,面积500亩,重点开展老枣树高接换头、品种优化,通过综合管理尽快实现高产稳产。

(三)提高产品质量

1.酸枣品种布局区域化,技术规范化。在开展酸枣标准化绿色基地建设当中,优良品种的覆盖率必须保持90%以上,一般基地13个品种,500亩以下的基地1个品种,最多3个品种,以确保酸枣产品的一致性,从源头上掌控产品质量。组织专家团队,加强现有适用技术的综合集成,探索酸枣省力化栽培技术,节约成本,提高效益,逐步实现标准化生产。

2.禁止酸枣采青。县政府出台文件,乡村出台村规民约,禁止酸枣采青。在酸枣成熟的910月,酸枣主产区的乡镇村可通过广播宣传、张贴明白纸告知村民,并在关键路口、村口设卡检查,发现抢青村民和流动收购车辆严肃处理。在酸枣成熟期,酸枣加工企业应该会同政府有关部门根据酸枣的成熟度合理定价,实现优质优价,提高酸枣的收购价格,确实保护当地酸枣产业的发展,政府可以根据市场情况给予企业适当补贴。

3.指导县域内酸枣加工企业建立更高、更严、更全面的企业标准体系,提高产品质量,增强企业核心竞争力和产品信誉度。

(四)做强商品品牌

邢台县酸枣产品有20多种,包括酸枣仁、酸枣饮品、酸枣叶茶等,著名品牌有“中邢仙茶”、“冀襄金硕”等,“邢台酸枣”、“邢枣仁”品牌,已被国家工商总局商标局受理。总体说知名品牌少,产品散乱,酸枣产业整体水平低。为了做大做强邢台县酸枣产业,政府部门鼓励新型经营主体成立酸枣协会,由协会牵头,开展酸枣地理标志和区域公用品牌的申报、认证等工作,加强对邢台酸枣仁品牌保护。

(五)拓延产业链条

为了开拓市场,邢台县计划在会宁物流园设立中国安神产品(邢枣仁)交易中心,实行产品可追溯制度,达到全天候线上线下交易,实现酸枣产品产、供、销一条龙服务,实现一二三产业融合,推进酸枣特色产业发展。

(六)培育新型主体

邢台县酸枣产业发展主要依托“龙头企业/合作社+基地+农户”的经营模式,与农民结成利益共同体,实现利益共享、风险共担,通过生态保护、绿色防控、休闲旅游相结合,实现酸枣产业快速发展。

五、工作进度安排

20192-4月,编制邢台县酸枣产业发展实施方案和酸枣项目招标等工作。

20195-10月,各项目中标单位按照2018年邢台县百里酸枣产业带项目实施方案、2018年邢台县酸枣仁优势特色主导产业发展项目实施方案、2019年邢台县酸枣仁优势特色主导产业发展项目实施方案开展工作。

2019910月,筹备第四届太行酸枣文化节。

20195-12月,委托河北释木知识产权代理有限公司按程序申报邢台县酸枣区域公用品牌。

2020年以后,推动酸枣产业发展持续发力,各环节工作安排,参照2019年时间节点进行,按照项目安排和资金预算时间调整。

六、保障措施

(一)加强组织领导

成立以县政府陈新县长为组长,农业、林业、水务、工商、市场监管、卫计、财政、有关乡镇等部门主要负责人为成员的邢台县酸枣产业发展领导小组,选优配强县酸枣办公室人员,吸收农业、林业专业人员,实行集中办公。办公室设在县农业农村局,在县酸枣产业发展领导小组领导下,负责酸枣产业日常工作推进

农、林部门要分工协作,做好酸枣优势区域划定、栽培管理技术措施落实、区域公用品牌创建推介等;工商、市场监管部门负责市场监管,配合乡镇,打击酸枣“抢青”、提前上市等;卫计、市场监管负责酸枣仁质量监测监管等;财政部门要积极筹措、整合相关项目资金,向酸枣产业倾斜;乡镇要配合有关部门,搞好产区产权界定、园区规划、基地建设、招商引资等。

(二)落实支持政策

县财政为了发展酸枣产业,2019年拟拿出资金500万元,同时整合农业、林业、水利、交通、农开办、扶贫办等项目资金,坚持将财力向酸枣产业发展倾斜,全面落实各项扶持政策,扶持和奖励酸枣产业经营主体,提升酸枣产业综合生产能力。

(三)注重科技服务

托河北农业大学中国枣研究中心、河北省农林科学院、邢台学院等研究院所的技术支撑,尽快启动成立全国性或区域性的酸枣研究中心的前期立项工作。开展新品种选育及推广;新质量标准制定;酸枣系列大众食品、功能性保健食品研发;以酸枣仁成分为基础的复方颗粒、胶囊、口服液等中成药的开发;解决酸枣产业出口问题,延伸酸枣产业链条,提升全县酸枣产业科技水平。

(四)严格依法管理

认真贯彻国家加强中药材管理的有关要求,强化产地环境认证和农业投入品监管。组织加工品质量检查,依法查处非法添加和掺杂使假。开展农药残留,有效成份等例行抽检,逐步建立酸枣产品质量检验规程,尽快建立质量可追溯体系。加强资源保护,及时制止乱砍滥伐破坏资源行为。依法保护区域公用品牌和企业品牌。

(五)搞好舆论引导

利用报纸、电视、广播、网络等媒体,广泛宣传酸枣产业发展成效和先进典型经验。组织现场培训和观摩学习,推广酸枣优良品种和标准化生产技术,杜绝采青,适时采收,切实维护“邢枣仁”的声誉,为澳门银河官网酸枣产业的发展营造良好氛围。

附表1

酸枣产业规模发展情况统计表

单位:万亩、万公斤

县名

2018

2019

2020

2021

2022

重点县

面积

产量

面积

产量

面积

产量

面积

产量

面积

产量

邢台县

10

150

11.5

172.5

13

195

15

225

18

270

 

附表2

酸枣产业重点农业产业化龙头企业名单

序号

企业名称

1

邢台九绿农业开发有限公司

2

邢台久和农业科技开发有限公司

3

邢台县满山红果品专业合作社

4

河北邢枣仁中药材开发有限公司

 


附件2

邢台县苹果产业提质增效推进方案

2019-2022年)

 

按照《河北省农业供给侧结构性改革三年行动计划(2018-2020年)》(冀政字〔201752号)和《河北省人民政府深入推进农业供给侧结构性改革加快发展农业特色产业的意见》(冀政字〔201834号)文件要求,为加快推进全省苹果产业提质增效,提升苹果优质产品供给能力、产业科技支撑能力、产品市场竞争能力和产业可持续发展能力,制定本实施方案。

一、产业分析

(一)基本情况

苹果是邢台县的支柱产业之一。历年来,县委县政府对苹果产业的发展十分重视,多次出台相关扶持政策和激励机制。2015年以来,县委、县政府多次制定出台了《澳门银河官网进一步加快苹果产业发展的指导意见》,《邢台县双万亩苹果有机品质提升实施方案》等政策和措施,明确了苹果产业阶段性的发展目标和任务,县直有关部门和有关乡镇把苹果发展列入本部门、本乡镇的工作重点,常抓不懈。几年来,全县争取上级的苹果标准园创建等资金达2000余万元,县财政也多方统筹整合资金从基地建设、品牌创建等方面助推苹果产业健康发展。

邢台县的苹果种植区域多在山区丘陵一带,涉及全县11个乡镇,10万人口,其中浆水镇、冀家村乡和宋家庄镇是邢台县三大苹果主产区,以乔砧中晚熟红富士品种为主。到2018年底,全县苹果栽培总面积4.72万亩,年产量9.3万吨,产值5.4亿元;苗木良繁基地100余亩;从事苹果生产、销售的合作社、公司等236家;在大中城市开设浆水苹果专卖店7家,网店20余家;拥有自主产权冷库5万吨,分级加工车间4万平方米;建立质量可追溯平台一个,益农信息社2家;创建“浆水苹果”区域公用品牌一个,已注册商标和创建企业品牌十余个。苹果产业在全县区域经济发展和农民增收中占有重要的地位,已经成为果农增收致富的重要经济来源。邢台县苹果已经成为邢台县农业的重要支柱产业。

(二)发展优势

1.区位优势

邢台县苹果主产区主要集中在浆水、冀家村、宋家庄三个乡镇,年日照时间2370小时,年降水量550多毫米,年平均气温1113℃,无霜期187天,光照充足雨量充沛,海拔高度多在400800米之间,晚秋昼夜温差较大,土壤多为沙壤质褐土,矿质营养含量较高,pH值在6.57.0之间。独特的的气候条件和土壤条件,有利于苹果风味和色泽的发育,是红富士苹果最适宜栽培区。以“浆水”苹果为代表的邢台县苹果,以其果色鲜亮、果实硕大、脆甜无渣、入口即化的口感和存放时间较长等特征特性,久负盛名,近年来已远销北京、辽宁、石家庄、福建、云南等省市,市场占有率逐年扩大。

2.产业优势

一是具有一定规模的生产示范基地。经过20多年的发展,特别是近10年的发展,目前邢台县苹果栽培面积达到了4.72万亩、产量9.3万吨。近年来,邢台县的苹果生产逐步由注重产量向稳产提质过渡。通过大力实施果品提质增效工程,推广果品优质丰产、标准化管理、有机肥替代化肥示范和绿色生产技术,到目前已完成苹果改劣换优2.1万亩,创建千亩苹果标准园6个,“浆水苹果”标准化生产基地挂牌2万亩。

二是具有带动力较强的生产、销售企业。目前,全县从事苹果生产、销售的合作社、公司有236家,拥有自主产权的冷库容量5万吨,分级加工车间4万平方米,年销售能力3.5万余吨。成为全县苹果产业的重要生产经营主体。

三是具有功能较为齐全的科技服务机制。邢台县建有以相关职能部门为主导的以邢台县农业技术推广站、新型职业农民、科技示范户为主体的农村科技服务体系和以社会化服务组织为主导的共同参与的邢台县果品技术协会、企业、合作社、农资经营公司等多种涉农组织为主体的服务体系,分别以技术服务为纽带,以不同方式、不同模式,参与到苹果生产、销售等各个环节,共同促进苹果产业发展。

四是品牌效应正在显现。2001年经国家工商局注册“浆水”苹果商标,在邢台周边小有名气。一些较有影响力的品牌“硕尔美”、“旭福”、“前南峪”等苹果品牌,正在得到市场认可。2017年,由邢台县果品技术协会申报的浆水镇 “太行醉红·苹果小镇”商标在国家工商总局注册成功,邢台县苹果产业又多了一个国家级“金字招牌”。由政府推动的“浆水苹果”地理标志已通过认证,“浆水苹果”区域公用品牌通过廊坊农交会、上海食博会等推介宣传,影响力正在扩大。

(三)存在问题

1.缺乏强有力的农业产业化龙头企业

虽然邢台县苹果产业出现了邢台县广树果品专业合作社、邢台县冀家果品专业合作社等合作组织,但规模小、收贮、加工能力差,销售渠道窄,辐射带动作用小,远远不能适应全县苹果产业的发展需要。

2.标准化生产技术普及率低

几年,邢台县先后完成了6个千亩苹果标准园、2万亩苹果品质有机提升等工作,浆水苹果标准化基地完成挂牌2万亩,也极大的带动了全县的苹果标准化生产。但整体看,苹果生产仍处于较低水平,不同程度的存在农药使用不规范,不科学混用,高浓度使用等滥用农药现象,绿色防控普及率低,化肥使用过量,氮肥过多、修剪整形观念落后等,从整体看邢台县苹果存在树体过大、枝量过多,果园郁闭严重、成花困难,大小年问题突出、果品质量低劣、病虫害严重等现象。标准化生产技术有待提高。

3.农民科技素质有待进一步提高

当前苹果生产多为一家一户的分散经营为主,形成了小农户、大市场的格局,农村劳动力多为中老年人,接受能力较差,多年来,不断地进行大量的科技培训和新型职业农民培训,但是新技术传播机制尚不完善,农民科技意识转变较慢,素质提高幅度小,不能适应市场经济条件下标准化生产的需要,严重影响了苹果管理水平的提高,市场竞争力小。

4.品牌效应驱动小

“浆水苹果”、绿色认证等营销手段落后,市场知名度低,影响力小,没能成为产业增值的催化剂。

(四)发展潜力

苹果产业已成为邢台县建设都市型农业和特色高效农业的主导产业,在实施乡村振兴战略、实现美丽乡村建设方面具有不可替代的作用。在全国苹果面积、产量接近饱和的情况下,邢台县以其独特的自然条件和多年的产业积累,通过绿色高产高效创建、实施“四个农业”战略等活动,实现降低成本,提高品质,品牌创建,绿色发展,必将闯出一条适合自己的发展路子。

二、发展思路、目标和原则

(一)发展思路

按照农业供给侧改革的总体思路,坚持市场导向和绿色发展,以区域资源禀赋和产业比较优势为基础,以提质增效为中心,以农民增收为目的,以打造“四个农业”为抓手,全面提升邢台县苹果核心竞争力,深入推进产业转型升级和供给侧结构性改革,稳定现有面积,加大科技投入,推进低质低效郁闭果园改造提升和省力化矮砧密植栽培模式推广相结合,落实“两减一控”生产措施,完善生产和质量标准体系,提升果品品质,强化品牌创建,实现绿色发展,为邢台县经济持续健康发展和小康社会全面建成做出贡献。

(二)任务目标

2022年,全县苹果面积4.81万亩,年产量9.7万吨,产值6.5亿元;建设苗木良繁基地150亩;优种覆盖率提高20%;矮砧面积占比15%以上;郁蔽果园改造2.5万亩;有机肥使用面积50%以上;绿色防控80%以上;“浆水苹果”基地认证挂牌3万亩;打造1-2家现代苹果产业园区;50%以上的果品企业、基地、产品纳入质量可追溯信息平台;“浆水苹果”区域公用品牌影响力不断扩大。其中:2019年,全县苹果面积4.75万亩,年产量9.5万吨,产值5.6亿元。引进新品种200亩,有机肥替代化肥2万亩,生物、物理等绿色防控1万亩,“浆水苹果”基地认证挂牌2.2万亩;纳入质量可追溯信息平台的企业、基地、产品显著增加。2020年,全县苹果面积4.8万亩,年产量9.6万吨,产值6.0亿元;2021年,全县苹果面积4.81万亩,年产量9.7万吨,产值6.4亿元;2022年,全县苹果面积4.81万亩,年产量9.7万吨,产值6.5亿元。拥有苗木良繁基地150亩;优种覆盖率、矮砧面积明显提高;郁蔽果园改造累计达到2.5万亩;有机肥使用面积50%以上;绿色防控80%以上;完成“浆水苹果”基地认证挂牌3万亩;打造1-2家现代苹果产业园区;50%以上的果品企业、基地、产品纳入质量可追溯信息平台。“浆水苹果”区域公用品牌影响力不断扩大。

(三)发展原则

1.支持优势产区。重点支持优势产区的浆水、冀家村、宋家庄、路罗、白岸等乡镇。

2.关键环节。从解决影响和制约邢台县苹果产业发展的关键问题入手,重点扶持良种苗木引进繁育、生产技术培训、贮藏加工与市场体系、病虫害绿色防控、标准化种植和科研攻关等环节

3.资金统筹使用。积极争取上级项目资金,县级财政每年要列入一定比例的财政预算,鼓励社会资本进入,统筹整合资金,集中扶持建设一批能够推动产业发展的重点项目和重点工程。

三、区域布局

根据苹果生产的适宜环境条件,确定邢台县西部山区海拔500米左右的浆水、冀家村、宋家庄、路罗、白岸等乡镇为苹果优势适宜区,浅山丘陵低海拔区域为非适宜区。邢台县苹果发展重点在山区的适宜区,逐年压减南石门、皇寺等非适宜区的种植面积。以发展优质红富士苹果为主,重点发展中晚熟品种,同时适度发展早熟品种和非富士优良品种,满足市场不同需求。

四、重点任务

(一)开展低效果园改造

针对乔砧密植果园覆盖范围广、郁闭严重、果实品质低劣的现状,大力实施低效郁闭园改造工程。通过提干、落头、开心等改造措施,切实降低果园枝量,保证行间通风透光,改善果园生态环境,适度降低产量,不断提高果实品质。到2022年,改造低效郁闭果园2.5万亩,优质果率高20%。

(二)推广矮砧密植模式

大力发展苹果矮砧密植栽培模式,实施规模化发展,集约化经营。引进先进科学管理方式及经营理念,打造都市现代苹果产业园区,以园区示范带动周围区域进行苹果栽培模式改革。凝练相关技术指标,制定苹果矮密植栽培系列标准,提高苹果产业科技支撑水平。2019年,探索积累苹果矮密植栽培技术参数和技术规程。到2022年,矮砧面积占比15%以上,制定邢台县苹果矮密植栽培系列标准,打造1-2家现代苹果产业园区。

(三)加强省力化技术推广

通过引进果园经济实用机械化操作平台、应用水肥一体化设备等,提升果园全程机械化装备水平,减少人工劳动力投入。积极实施化学疏花疏果及免套袋栽培技术、利用病虫害生物防治技术、推进有机肥替代化肥计划等措施,加强果园省力化栽培技术推广,切实降低苹果生产成本,着力提高果园用水效率、推进化肥减量增效及农药减量控害,不断改善果园生态环境,实现绿色生产。2019年,有机肥使用面积2万亩,绿色防控1万亩。2022年,有机肥使用面积50%以上;绿色防控80%以上,农药使用量明显减少

(四)建设高标准示范基地

“浆水苹果”认证基地为基础,深入开展苹果标准化栽培基地建设,推行果园良好生产规范,把苹果产前、产中、产后各环节纳入标准化管理轨道,创建苹果高标准栽培示范园,引导果农按技术规范和操作技术规程生产。强化生产过程追溯,督促生产经营主体建立完善生产档案,加施产品标识码,纳入农产品质量安全监管与追溯信息平台,促进果品安全生产认证。2019年,浆水苹果”基地认证2.2万亩,高标准示范基地完成初步规划。纳入质量可追溯信息平台的企业、基地、产品显著增加。2022年,“浆水苹果”基地认证3万亩,建成200亩高标准示范基地。50%以上的果品企业、基地、产品纳入质量可追溯信息平台

(五)打造产业知名品牌

通过实施区域公用品牌培育工程、企业品牌价值提升工程和产品品牌孵化工程,打造具有文化内涵的区域公共品牌,提升企业品牌价值和科技含量,创建具有鲜明特色的地方苹果品牌。坚持以标准引领品牌建设,加快构建品牌服务体系,建立品牌目录制度,开展品牌价值评估,发布品牌消费索引,实行动态管理。到2022年,创建1-2个较知名企业品牌,“浆水苹果”区域公用品牌影响力显著扩大。

(六)全面提升从业者素质

实施新型经营主体带头人轮训工程,加强科技创新与产业发展紧密结合,科技推广与富民强企同步推进,创新链、研发链和产业链连贯对接,全面提升从业者职业技能,实现苹果优势产区。新型职业果农栽培技术科学化和管理经营市场化。2019年,培训果农0.8万人次。到2022年累计培训果农2万人次。

五、工作进度安排

20191-3月,根据河北省苹果产业提质增效推进方案

结合邢台县苹果生产的具体情况制定邢台县苹果产业提质增效推进方案。

20194月,邢台苹果种植面积达到4.75万亩,利用黑光灯、树体缠粘虫胶带、黄板诱虫等物理防治技术1000亩;推广老树改造技术,增加果园通风透光,改造低效郁闭果园500亩。

20195月,组织澳门银河官网苹果专业合作社、新型职业农民、苹果种植大户、新型经营主体带头人50余人到陕西或山东学习观摩苹果矮化密植标准园建设,学习先进的种植技术。

20196月,聘请邢台市林业局果树专家、大学教授,在浆水镇、冀家村乡、宋家庄镇等苹果主产区对苹果专业合作社、新型职业农民、苹果种植大户、新型经营主体带头等进行苹果新技术培训,注重培训郁闭果园、老果园改造,推广苹果矮砧密植栽培管理模式,推广有害生物绿色防控技术,推广生物农药防治面积3000亩。

20197月,对引进的新品种蜜脆、响富、瑞雪、瑞阳、鲁丽等新品种进行生物学观察,观察对山区小气候的适应性及对病虫害的抗性。到2020年优良品种覆盖率达到20%。争取项目资金打造苹果标准示范园,推广标椎化管理模式、省力化管理,降低成本,促进苹果产业向现代化发展。

20198月,计划申报邢台县苹果优势特色主导产业项目。

20199月,组织苹果专业合作社和重点龙头企业参加廊坊农产品交易会和全国农业产业化交易会。

201910-12月,深入开展苹果标准园创建工程,全力推进苹果标准化生产,20%以上的果品企业、基地、产品纳入质量可追溯信息。推广有机肥替代化肥1万亩,浆水苹果”基地认证2.2万亩。

2020年以后,以推动苹果产业提质增效果农增收为重点,按方案节点逐年实施,到2022年,全县苹果面积达到4.81万亩,年产量9.7万吨,产值6.5亿元。拥有苗木良繁基地150亩;优种覆盖率、矮砧面积明显提高;郁蔽果园改造累计达到2.5万亩;有机肥使用面积50%以上;绿色防控80%以上;完成“浆水苹果”基地认证挂牌3万亩;打造1-2家现代苹果产业园区;50%以上的果品企业、基地、产品纳入质量可追溯信息平台。“浆水苹果”区域公用品牌影响力不断扩大。

六、保障措施

(一)加强组织领导

建立以县政府农业副县长牵头,农业农村局、自然资源和规划局、有关乡镇具体落实、相关部门支持配合的组织协调机制,统筹谋划,明确分工,协同配合,形成合力,抓好落实,共同推进澳门银河官网苹果产业使康发展。

(二)加大政策支持

县政府要深入调研产业形势,制定出台能够解决当前影响苹果产业提质增效主要问题的导向性政策,同时,要着眼于今后长时期的发展需求,超前研究谋划有利于促进苹果产业康可持续发展的各类支持性政策,做好政策的储备和滚动推出。

(三)完善投入机制

建立以政府投入为引导,企业、家庭农场、专业合作组织、果农和社会资本投入为主体的多层次、多形式、多元化投入机制。统筹使用涉农资金,大力支持苹果产业提质增效工作。创新信货投放方式,鼓励农业担保公司和政策性银行、开发性金融机构、商业性金融机构,根据职能定位和业务范围为符合条件的苹果提质增效建设项目和相关企业提供信贷支持。引导风险投资、保险等各类资本为符合条件的企业或新型经营主体融资提供支持。支持金融保险机构开展苹果生产保险,建立苹果生产灾害风险防范机制,保证苹果产业良性持续发展。

(四)强化信息服务

要充分利用数据资源优势和现代信息技术,以打造网站、微信公众号信息化服务平台、益农信息社和建立产业基础数据资料信息平台为重心,推进电商、微商等苹果互联网发展,强化信息服务功能。为广大果农提供优质服务。

(五)拓展营销渠道

下大力气抓好苹果销售工作,开创以销定产新局面。带领企业、合作社主动对接国内销地市场和超市,积极推广宣传“浆水苹果”区域公用品牌和企业品牌,占领销地市场桥头堡。大力发展互联网经济,实现苹果产业上下游有效衔接。

 

附表1

苹果产业规模发展情况统计表

 

                                   单位:万亩、万吨

县名

2018

2019年目标

2020年目标

2021年目标

2022年目标

重点

面积

产量

面积

产量

面积

产量

面积

产量

面积

产量

邢台县

4.72

9.3

4.75

9.5

4.8

9.6

4.81

9.7

4.81

9.7

 

 

附表2

台县苹果产业重点农业产业化龙头企业(合作社)

    

序号

企业名称

1

邢台县广树果品专业合作社

2

邢台县旭福果品专业合作社

3

邢台县秋爽果品专业合作社

4

邢台县绿优果品专业合作社

5

邢台县松盛农业开发有限公司

6

邢台县红果农业开发有限公司

7

邢台县瑞超果品专业合作社

8

邢台县金山果品专业合作社

9

邢台县邢欢果品专业合作社

10

邢台县冀家村供销农民专业合作社联合社

 

 

 


 

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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