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邢台市贯彻落实省委省政府环保督察组督察反馈意见问题整改措施及责任制一览表

发布时间:2018-10-12??????来源:生态环境分局

                                邢台市贯彻落实省委省政府环保督察组督察反馈意见问题整改措施及责任制一览表(邢台县)
序号主要问题整改目标整改完成时限整改措施整改措施落实进展情况完成情况销号情况协调
    督办
承办单位责任人
1生态环保工作压力传导仍需加强,考核问责存在缺项。邢台市委、市政府近年出台了一系列政策,制定了相关工作方案,尤其在改善环境空气质量方面采取了一系列有力措施,但在市相关职能部门和县乡级党委、政府的工作中还未能充分体现,环保“最后一公里”的问题尚未完全打通。一些职能部门对自身承担的环保职责了解不深不透,仍存在“抓环境保护工作是帮环保局干活”的错误思想,环保的责任意识不强着力解决环保工作“最后一公里”问题立行立改
    长期坚持
成立邢台县生态环境保护委员会。严格环境目标考核。将环境保护目标进行细化分解到责任单位,逐项落实责任人,与有关部门签订环境保护工作责任状,对目标完成情况进行严格考核。
      ①各乡镇人民政府、邢台县环保工作领导小组成员单位每月至少研究一次环境保护工作,解决突出的生态环境问题。乡(镇)党委和政府要进一步明确党委、政府及有关部门的环境保护责任,督促有关部门和单位按照各自职责对环境保护工作实施监督检查
    ②全面落实网格化环境监管责任,对所监管企业逐一明确责任领导、责任人员,以及网格人员的工作职责和工作标准。细化网格监管,按照“三级网格日巡查、二级网格周汇总、一级网格月调度”的要求,开展日常巡查和对重点企业进行抽查,加大对环境违法行为的打击力度,促进守法常态
      ③严格落实《邢台县环境保护目标管理考核办法》,突出大气污染防治、水环境治理、环境执法监察等重点工作考核权重,强化结果运用,推动任务落实。对未按要求整改环境问题或查处环境案件,未完成大气污染防治、水环境治理、主要污染物总量减排等年度指标任务,发生突发环境事件的,取消评先评优资格,并在县干部考核中,降低党政主要负责同志及班子考评档次
      ④健全问责机制,建立责任体系,对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力、导致严重后果的,按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》、《河北省生态环境保护责任追究办法》进行责任追究
      ⑤党政一把手切实把主体责任扛在肩上,把环保工作抓在手上,定期调研、督导、检查环保工作,逐级传导环保压力,层层压实环保责任,着力解决环保工作“最后一公里”问题
成立邢台县生态环境保护委员会。严格环境目标考核。将环境保护目标进行细化分解到责任单位,逐项落实责任人,与有关部门签订环境保护工作责任状,对目标完成情况进行严格考核。完成完成消号


①各乡镇人民政府、邢台县环保工作领导小组成员单位每月至少研究一次环境保护工作,解决突出的生态环境问题。乡(镇)党委和政府要进一步明确党委、政府及有关部门的环境保护责任,督促有关部门和单位按照各自职责对环境保护工作实施监督检查完成


②全面落实网格化环境监管责任,对所监管企业逐一明确责任领导、责任人员,以及网格人员的工作职责和工作标准。细化网格监管,按照“三级网格日巡查、二级网格周汇总、一级网格月调度”的要求,开展日常巡查和对重点企业进行抽查,加大对环境违法行为的打击力度,促进守法常态完成


③严格落实《邢台县环境保护目标管理考核办法》,突出大气污染防治、水环境治理、环境执法监察等重点工作考核权重,强化结果运用,推动任务落实。对未按要求整改环境问题或查处环境案件,未完成大气污染防治、水环境治理、主要污染物总量减排等年度指标任务,发生突发环境事件的,取消评先评优资格,并在县干部考核中,降低党政主要负责同志及班子考评档次完成


④健全问责机制,建立责任体系,对不顾生态环境盲目决策、抓生态环境保护工作不力、导致严重后果的,按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法》、《河北省生态环境保护责任追究办法》进行责任追究完成


⑤党政一把手切实把主体责任扛在肩上,把环保工作抓在手上,定期调研、督导、检查环保工作,逐级传导环保压力,层层压实环保责任,着力解决环保工作“最后一公里”问题完成


2大气环境形势严峻。2017年上半年,邢台市空气质量综合指数比去年同期上升10.5%,PM10、PM2.5、NO2、CO、O3等5项主要污染物浓度与去年同期相比均有所上升,分别上升25.6%、12.7%、1.6%、5.9%、24.2%。2017年7月份,邢台市在74个城市空气质量排名倒数第二;1-7月份,邢台市在74个城市空气质量排名倒数第三持续改善环境空气质量2020年制定《邢台县2017-2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,科学应对重污染天气,编制《邢台县空气质量精细化管理手册》对乡镇进行精细化管理,从工业企业深度治理、机动车有效管控、施工工地管理等诸多方面改善空气质量制定《邢台县2017-2018秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,科学应对重污染天气,编制《邢台县空气质量精细化管理手册》对乡镇进行精细化管理,从工业企业深度治理、机动车有效管控、施工工地管理等诸多方面改善空气质量完成完成消号


3河流水质不容乐观。邢台市境内18条河流中,除七里河上游水质为Ⅲ类外,其余多为劣Ⅴ类。省政府与市政府签订的《水污染防治目标责任书》要求,河流断面水质不能退化。但2016年河流断面考核与2014年基准值比较,2016年滏阳河艾辛庄、滏阳新河侯庄桥两个断面COD(71mg/L,65mg/L)均高于2014年(67mg/L,37mg/L),个别断面水质退化2017年水质好于2016年、2014年2017年12月31日为持续改善澳门银河官网水环境质量,澳门银河官网印发《邢台县水污染防治工作实施方案》,对全县河流水环境进行综合整治,大幅度削减入河排污量,河流水质将会进一步改善。为持续改善澳门银河官网水环境质量,澳门银河官网印发《邢台县水污染防治工作实施方案》,对全县河流水环境进行综合整治,大幅度削减入河排污量,河流水质将会进一步改善。完成完成消号


4纳污坑塘整治工作进展较慢。按照《邢台市渗坑污染排查整治工作实施方案》要求,各地应于2017年8月17日前完成渗坑整治工作。邢台市共排查上报渗坑26个,已完成整治2个,但未验收,正在整治的6个,其余18个均尚未开始整治,整治工作缓慢。督察发现,仅威县洺州镇就有3个纳污坑塘未列入整治名单全部按要求完成整改2017年12月31日县政府组织相关单位、召开了水污染防治工作调度会,要求各有关乡镇政府加快推进纳污坑塘整治进度,确保年底前全部完成整治任务县政府组织相关单位、召开了水污染防治工作调度会,要求各有关乡镇政府加快推进纳污坑塘整治进度,确保年底前全部完成整治任务完成完成消号


5烧结砖瓦类新型墙体材料企业违规问题严重。邢台市各县市区共有89家烧结砖瓦类新型墙体材料企业,年生产能力约59.93亿块标砖,设计年需使用煤矸石1048万吨,经对15家建材厂煤矸石进行抽检,含硫率平均值为1.36%,超过了环评中0.2%-0.7%的要求,正常生产的情况下SO2排放量巨大,督察的此类企业中,多无脱硝设施和在线监测装置,部分脱硫设施简陋、效率低,对大气环境影响较大。环评批复多为煤矸石多孔砖(空心砖)、页岩多孔砖(空心砖)等,督察发现,部分建材厂内无页岩和其他配比原料,大量使用粘土,产品也并非空心或多孔砖,实际使用原料、产品与环评批复不符①规范全市新型墙体材料企业
    ②严厉打击在耕地上非法取土的行为
市发改委
      市环保局:2018年6月30日
    市国土局:2017年12月31日
县住建局:对全县烧结类新型墙体材料企业进行梳理排查,制定烧结砖类墙材企业综合治理专项实施方案,规范企业生产
    县环保分局:对全县新型墙体材料企业进行整治规范,关停取缔一批手续不全的,整治提升一批,确保达标排放,倒逼部分企业推出市场
    县国土局:督促各乡镇加强对新型墙体材料生产企业在耕地上非法取土行为的监管,发现非法在耕地上取土的要依法严肃查处
县住建局:对全县烧结类新型墙体材料企业进行梳理排查,制定烧结砖类墙材企业综合治理专项实施方案,规范企业生产
    县环保分局:对全县新型墙体材料企业进行整治规范,关停取缔一批手续不全的,整治提升一批,确保达标排放,倒逼部分企业推出市场
    县国土局:督促各乡镇加强对新型墙体材料生产企业在耕地上非法取土行为的监管,发现非法在耕地上取土的要依法严肃查处
完成完成消号


6重化围城问题突出。邢台市工业企业围城而建,在市区南北25公里区域内有包括钢铁、焦化、化工、玻璃、火电等133家燃煤工业企业,形成重化围城之势。全市年燃煤消费总量约2200万吨,仅市区及南北25公里区域内,燃煤量就达1500万吨,约占全市的70%,污染物排放集中,对主城区环境影响明显启动重污染企业搬迁2020年
      县发改局牵头,县环保分局、县工信局,相关乡镇政府配合,谋划市区南北25公里区域内焦化企业搬迁方案。做好化工企业的整治、提升一企一策,逐步解决重化围城问题,以减少燃煤总量

      县发改局牵头,县环保分局、县工信局,相关乡镇政府配合,谋划市区南北25公里区域内焦化企业搬迁方案。做好化工企业的整治、提升一企一策,逐步解决重化围城问题,以减少燃煤总量
完成完成消号


7督察进驻期间,群众对农村畜禽养殖粪尿废水及恶臭污染问题反映强烈,举报较多,约占有效举报的10%左右全面彻底整治2019年12月31日县农业局:对所有规模化畜禽养殖场(小区)要按照《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)的要求,全部配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施,进行无害化处理,逾期完不成的一律予以取缔。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用
    县环保分局:配合县农业局做好相关工作
县农业局:对所有规模化畜禽养殖场(小区)要按照《畜禽养殖业污染防治技术规范》(HJ/T81-2001)的要求,全部配套建设粪便污水贮存、处理、利用设施,进行无害化处理,逾期完不成的一律予以取缔。散养密集区要实行畜禽粪便污水分户收集、集中处理利用
    县环保分局:配合县农业局做好相关工作
正在推进正在推进未消号


8全市2013年至2015年淘汰黄标车10.71万辆,两家拆解公司合计拆解不足2.5万辆,其余约8万辆去向不明,存在较大的交通安全及污染隐患禁止黄标车上路行驶立行立改
    长期坚持

    县交警大队:进一步加大执法力度,增加检查点位,加大黄标车上路惩处力度,发现一辆扣押一辆

    县交警大队:进一步加大执法力度,增加检查点位,加大黄标车上路惩处力度,发现一辆扣押一辆
完成完成消号


9各县城虽都建有生活污水处理厂,但配套管网不能全覆盖,收水能力不足,致使大量生活污水未经处理直排入河县城污水处理配套管网全覆盖
   
    2017年12月31日
   
澳门银河官网不涉及






10多数乡镇没有生活污水处理设施,污水管网不配套,生活污水得不到有效处理,污水排放量迅速增加与污水处理能力不足的矛盾日益显现加快改善乡镇污水处理设施建设,确保生活污水有效处理立行立改
    长期坚持
大幅增加资金投入,逐步完善乡镇污水处理设施及配套管网。
    加快推进乡镇生活污水处理厂建设,确保生活污水处理达标。
    谋划建设污水处理建设工作,加快完善乡镇污水处理设施及配套管网。
大幅增加资金投入,逐步完善乡镇污水处理设施及配套管网。
    加快推进乡镇生活污水处理厂建设,确保生活污水处理达标。
    谋划建设污水处理建设工作,加快完善乡镇污水处理设施及配套管网。
长期坚持长期坚持未消号


11违规收纳不符合填埋要求的污泥。按照《生活垃圾填埋场污染控制标准(GB16889-2008)》要求,生活污水处理厂污泥经处理后含水率小于60%,才可以进入生活垃圾填埋场填埋处置。目前邢台市境内污水处理厂污泥含水率在80%左右,均送垃圾填埋场违规填埋,导致渗滤液产生量增加,存在极大的安全和环境隐患严把污水处理厂污泥外运管和垃圾填埋场污泥接收关,确保不出现超高含水率的污泥外运和接收
   
立行立改
    长期坚持
加强督导检查,按照国家和省定标准,严控超含水率的污泥外运和垃圾填埋场的接收问题。发现一起通报一起,督促属地政府抓好监管
   
加强督导检查,按照国家和省定标准,严控超含水率的污泥外运和垃圾填埋场的接收问题。发现一起通报一起,督促属地政府抓好监管
   
完成完成消号


12集中污水处理设施建设滞后,邢台县旭阳经济开发区集中污水处理设施未建成完成污水处理厂建设并试运行2017年12月20日①成立污水处理厂工程推进领导小组,每周召开一次调度会,解决项目施工中遇到的问题,确保项目施工进度。
    ②责令邢台县宁科污水处理有限公司按周制定项目施工进度,倒排工期,责任到人,确保项目如期完成。
    ③管委会安全生产监督管理办公室每周不少于三次对项目建设进度进行重点督查。
    ④县政府每周调度工程进展情况
①成立污水处理厂工程推进领导小组,每周召开一次调度会,解决项目施工中遇到的问题,确保项目施工进度。完成完成消号


②责令邢台县宁科污水处理有限公司按周制定项目施工进度,倒排工期,责任到人,确保项目如期完成。完成完成消号


③管委会安全生产监督管理办公室每周不少于三次对项目建设进度进行重点督查。完成完成消号


④县政府每周调度工程进展情况完成完成消号


13秸秆焚烧环境卫星火点数不降反升。邢台市2016年秸秆焚烧环境卫星监测火点数为10个,2017年截至7月底环境卫星火点数为111个。2017年7个月的火点数较2016年全年增长较为明显,增长率达1010%,未完成较2016年减少10%的要求加强监管,减少火点2017年12月31日一是加大禁烧工作宣传力度,充分利用电视、广播、报刊、微信网络等媒体,作广泛宣传。建立秸秆禁烧微信群。二是加大督查力度。采取大督查的工作机制,对全县展开全方位、全覆盖、全时段不间断巡查,发现问题和隐患及时通报、及时处理。三是强化协调力度。农办充分发挥农村工作性质的优势,督促相关部门及乡镇,全力抓好禁烧工作方案的落实。①加大禁烧工作宣传力度,充分利用电视、广播、报刊、微信网络等媒体,作广泛宣传。建立秸秆禁烧微信群。完成完成消号


②加大督查力度。采取大督查的工作机制,对全县展开全方位、全覆盖、全时段不间断巡查,发现问题和隐患及时通报、及时处理。完成完成消号


③强化协调力度。农办充分发挥农村工作性质的优势,督促相关部门及乡镇,全力抓好禁烧工作方案的落实。完成完成消号


14开发区经济发展局、邢台县水务局对辖区入河排污口监管不力,仍存在开发区景家屯东南顺水河生活污水排放口、邢台县春雨工贸有限公司非法入河排污口邢台县:责令该企业停产整改,彻底封堵排污口
    开发区:封堵排污口,杜绝污水排入顺水河
邢台县:
    立行立改
    开发区:
    2017年12月31日
邢台县:已于2017年8月15日将春雨工贸有限公司排污口彻底进行封堵,并向企业下达执法文书,责令该企业停产整改
   
邢台县:已于2017年8月15日将春雨工贸有限公司排污口彻底进行封堵,并向企业下达执法文书,责令该企业停产整改
   
完成完成消号


15大沙河河道内采砂监管不到位,采挖运输过程中扬尘严重规范大沙河河道采砂秩序,严厉打击河道非法采砂行为2017年11月30日
   
①有关乡镇政府加强对河道监督管理。县水务局加强对各乡镇河道管理的督导
    ②县水务局、有关乡镇政府加强执法巡查。加大日常巡查力度,严厉打击非法盗采,始终保持高压严打态势,确保河道安全
   
①有关乡镇政府加强对河道监督管理。县水务局加强对各乡镇河道管理的督导完成完成消号


②县水务局、有关乡镇政府加强执法巡查。加大日常巡查力度,严厉打击非法盗采,始终保持高压严打态势,确保河道安全完成完成消号


16①病死畜禽无害化处置工作仍有盲区。邢台市虽已建成5家病死畜禽无害化处置中心,对除沙河市、南和县外19个县市区产生的病死猪集中进行无害化处理,其他种类病死畜禽通过养殖场自行无害化处置。
    ②因缺乏有效的约束机制,使自行无害化处置很难落到实处。
    ③同时,自行处置的技术水平较低,存在疫病传播隐患
完成问题整改2018年5月31日
      对自行无害化处理的监管,县动物卫生监督机构对养殖场(户)的监管,严格按照动物疫病风险评估等级和《河北省动物卫生监督管理办法》的要求,按养殖场不同风险等级进行不同频次的监督检查,并做好监督检查记录。对发现不按规定进行无害化处理的,当场下发整改通知书,要求限期改正
    澳门银河官网养殖场(户)的自行无害化处理均在动物卫生监督机构的监督指导下按照规定要求进行无害化处理。未发现疫病传播隐患

      对自行无害化处理的监管,县动物卫生监督机构对养殖场(户)的监管,严格按照动物疫病风险评估等级和《河北省动物卫生监督管理办法》的要求,按养殖场不同风险等级进行不同频次的监督检查,并做好监督检查记录。对发现不按规定进行无害化处理的,当场下发整改通知书,要求限期改正
    澳门银河官网养殖场(户)的自行无害化处理均在动物卫生监督机构的监督指导下按照规定要求进行无害化处理。未发现疫病传播隐患
完成完成消号



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